Nuevo informe de salud y cooperación 2011

Como cada año, Médicos del Mundo, medicusmundi y Prosalus publicamos el informe "La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria". Este año además de incluir un especial de los principales temas, demandas y logros conseguidos en estos 10 años de informe, nos vamos a centrar en el drástico recorte de la Ayuda Oficial al Desarrollo tanto estatal, como autonómica, con un descenso de 654 millones de dólares. La ayuda española podría experimentar en 2011 un descenso del 20% respecto a 2010.

Solo el 8,5% del total de la AOD se destinó al sector salud en 2010 (un descenso de casi el 25% respecto a 2009 y un 22,5% menos de lo que se había planificado). Si a este dato tan negativo le unimos la previsión de 2011 de destinar al sector salud poco más de 5% de toda la AOD para este año, la ayuda en salud se situará al final de 2011 en valores absolutos inferiores a los de 2006 y en el porcentaje sobre la AOD total más bajo de los últimos 10 años.

Si la cooperación española quiere mantener el liderazgo entre los donantes, para progresar en el cumplimiento de los ODM de salud y dotarlos de una financiación adecuada estos niveles no son aceptables. En este sentido, las ONG solicitan que el sector salud se convierta en prioridad estratégica para garantizar el cumplimiento de un derecho fundamental que, al mismo tiempo, es condición para el desarrollo.

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Presentación en Toledo del Informe 2010

Hoy a las 7 de la tarde se presenta en Toledo el informe 2010 “La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria”. Prosalus y la oficina de Médicos del Mundo en Castilla La Mancha ofrecerán datos relativos a la ayuda oficial al desarrollo que destina la comunidad castellano manchega y en concreto los relacionados con el sector de la salud. Entre ellos destacamos los siguientes:

• La Junta de Castilla-La Mancha fue la tercera Comunidad Autónoma en volumen de AOD en 2009, por detrás de Andalucía y Cataluña.

• Los fondos destinados a AOD por la JCCLM han ido creciendo año a año desde 2004, hasta alcanzar en 2009 sobrepasar los 45 millones de euros, lo que supone el 10% de toda la AOD de las Comunidades Autónomas.

• Alrededor del 90% de la AOD de la JCCLM se canalizó a través de ONGD y entidades no lucrativas. Además es importante destacar que se trata de una ayuda que encaja en alta medida con las prioridades geográficas del III Plan Director de la Cooperación Española, ya que sólamente un 12% de la AOD de JCCLM se dirigió a países que no son prioritarios para la cooperación española. A nivel geográfico destaca el destino de más del 40% de la AOD en salud de la JCCLM a África Subsahariana.

• La JCCLM dedicó en 2009 casi un 10% de su AOD al sector salud. De los cuales el 43% se destinó a salud básica, el 26% a salud general y el 32% a salud sexual y reproductiva. Es destacable que se haya destinado un 23,4 % a formación de personal sanitario

La actividad estará a cargo de Jose María Medina, director de Prosalus y de Idoia Ugarte, directora en Toledo de Médicos del Mundo y tendrá lugar en la Biblioteca de Castilla La Mancha, situada en la céntrica Cuesta de Carlos V, s/n, de Toledo, a las 7 de la tarde.

Vídeo de la presentación del informe 2010 en Madrid

Presentación en Madrid del informe 2010

Ayer se presentó en Madrid el informe 2010 "La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria". La actividad tuvo lugar en la sede de Médicos del Mundo y contamos con la persencia de medios especializados en salud.

Este año hemos destacado dos temas: La tendencia a la reducción de los porcentajes de ayuda oficial al desarrollo (AOD) de España y la crisis de los recursos humanos sanitarios, que suponen un indicador clave de la fortaleza de un sistema de salud.

En el informe se afirma que en 2009 comenzó la primera reducción en siete años de la AOD por parte del Gobierno central y las Comunidades Autónomas. El director de Prosalus, José María Medina, advirtió "del descenso vertiginoso de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), que se ha reducido en un 20% en los últimos dos años. En concreto y en materia de salud, las previsiones para el 2011 se sitúan en un descenso de hasta el 50%". Si la cooperación española quiere mantener el liderazgo entre los donantes, para progresar en el cumplimiento de los ODM de salud y dotarlos de una financiación adecuada debe destinar como mínimo el 15% de la AOD al sector salud.

El porcentaje de la RNB (renta nacional bruta) destinado a AOD queda, según los datos de 2010, en el 0,40%, situándose así lejos del 0,7% asumido para 2012 por el Gobierno y por el resto de partidos políticos con representación parlamentaria, en el Pacto de Estado contra la Pobreza.

El otro gran tema de esta edición del informe es la crisis de los recursos humanos sanitarios. Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio sanitarios en 2015, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), se necesitan 2,5 trabajadores de salud por cada 1000 habitantes. Según Carlos Mediano, responsable de estudios de medicusmundi, "en el mundo hay 40 millones de trabajadores sanitarios y, en opinión de la OMS, aún faltan 2,4 millones para equilibrar las plantillas mundiales".

Sin embargo, muchos de los problemas no son cuantitativos sino de mala distribución y de una formación inadecuada. "Uno de los principales hechos es que la mitad de la población mundial vive en zonas rurales, donde se encuentra el 25% de los recursos humanos sanitarios, mientras que en la otra mitad, las zonas urbanas, se encuentra el 75% restante. África, por ejemplo, cuenta solamente con el 3% del personal sanitario del mundo, pero tiene el 25% de la carga total de enfermedades a nivel mundial".

La formación de médicos en los países de origen debe ser una línea prioritaria de la cooperación en salud de España, como una manera de fortalecer los sistemas sanitarios de los países en vías de desarrollo.

Nuevo informe 2010 "La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria"

Médicos del Mundo, medicusmundi y Prosalus alertan de la crisis de personal sanitario y critican el grave recorte de la Ayuda Oficial al Desarrollo española para 2011

El Informe 2010 “La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria” elaborado por las ONGD Médicos del Mundo, medicusmundi y Prosalus afirma que en 2009 comenzó la disminución de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), por parte del Gobierno central y las Comunidades Autónomas. Se trató de la primera reducción en siete años y supuso sólo el preludio de la considerable reducción que, sin duda, se producirá en 2010 y en 2011. Así, de acuerdo a los Presupuestos Generales del Estado para 2011, el próximo año se producirá el mayor retroceso de la AOD en España, con una reducción casi un 20 % inferior a la de 2009 y 2010 según ha señalado la Coordinadora de ONGD de España. El porcentaje de la RNB (renta nacional bruta) destinado a AOD quedará en el 0,40%, situándose así lejos del 0,7% asumido para 2012 por el Gobierno y por el resto de partidos políticos con representación parlamentaria que lo habían apoyado a través del Pacto de Estado contra la Pobreza.

Crisis de recursos humanos sanitarios
Los recursos humanos sanitarios de un país son un indicador clave de la fortaleza de su sistema de salud. Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio sanitarios en 2015, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) se necesitan 2,5 trabajadores de salud por cada 1000 habitantes. Para ello harían falta más de 2,4 millones de profesionales sanitarios si queremos mejorar la salud de forma global y lograr las metas.

Acción humanitaria
En 2009, los fondos internacionales destinados a la ayuda humanitaria descendieron el 7,7%, a pesar de mantenerse activos 30 conflictos armados, y haberse contabilizado más de 300 catástrofes naturales que causaron un grave impacto a los habitantes de regiones de bajo desarrollo.
En este ámbito destaca el incremento de la cooperación española de un 9,9% en los fondos destinados a la acción humanitaria en 2009. Con 465 millones de euros (un 9,8% de la AOD) ocupa un lugar destacado entre los países de mayor aportación en esta materia.

El caso de Haití
La respuesta internacional al terremoto que asoló Haití en enero de 2010 fue rápida, masiva y dotada de grandes medios; sin embargo, transcurrido un año, la población afectada continúa en situación crítica. En la actualidad, el 95% de los campamentos iniciales continúan activos y en torno a 1,3 millones de personas permanecen en ellos.

NOTA DE PRENSA

Las ONG solicitan el incremento de los fondos destinados a la salud coincidiendo con la Reunión de ministros de Cooperación de los países de la UE en La Granja

Los ODM de salud, los más alejados de su cumplimiento a pesar del incremento de la Ayuda Oficial al Desarrollo en este ámbito

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Madrid 15 de febrero de 2010. Médicos del Mundo, Medicus Mundi y Prosalus solicitan que se destine al menos el 15% del total de la AOD al sector salud para progresar en el cumplimiento de los ODM de salud. La ayuda española al desarrollo para la salud registró, en 2008, un aumento de más del 60% respecto al año anterior. A pesar de este incremento, el sector salud en la ayuda española queda todavía lejos del 15% de AOD necesario para salud. Para alcanzar este porcentaje el conjunto de países del CAD y España deberían incrementar su AOD para salud en un 50%, y para la UE supondría duplicar los actuales niveles de ayuda en este sector. Con motivo de la reunión de ministros de Desarrollo en La Granja, las ONG que han elaborado este informe solicitan a la UE, como primer donante mundial, que se dote de instrumentos eficaces y de los niveles de financiación necesarios para contribuir a reducir la brecha en materia de salud.

Coincidiendo con la reunión informal de ministros de Desarrollo de la UE que tendrá lugar en La Granja el 17 y 18 de febrero, las tres ONG consideran que la Unión Europea debe priorizar el fortalecimiento de los sistemas nacionales de salud, el sistema de cuidados de atención primaria y el aumento de las intervenciones en salud sexual y reproductiva.

En la actualidad la Unión Europea aparece como uno de los principales actores de la cooperación al desarrollo en el sector salud, habiendo establecido objetivos, estrategias y compromisos al respecto. Sin embargo, la UE (todos los países miembro y la Comisión Europea) han destinado aproximadamente el 7% de su AOD a salud, lejos del objetivo del 15% para financiar adecuadamente la salud.

Las ONG que han elaborado este estudio apuestan por que la ayuda en salud se oriente hacia el fortalecimiento de los sistemas públicos y hacia la atención primaria de salud. Desafortunadamente, en este momento, los países donantes están apostando por la lucha ‘enfermedad por enfermedad’, lo que se traduce en estrategias verticales que atomizan la ayuda y que no refuerzan el sistema de atención primaria. Esta estrategia, además de tener menor impacto, crea un multilateralismo paralelo a la OMS que es quien debe liderar los principios de la salud mundial.

Es el caso de la estrategia errónea llevada por la OMS en el caso de la gripe H1N1 que se puede resumir en la desproporción de recursos utilizados ante esta enfermedad, frente a los empleados con otros problemas de salud más graves. Podemos intuir que la lucha contra esta enfermedad haya sido financiada, en países en desarrollo, con partidas previamente destinadas a otros problemas sanitarios con un impacto mayor. Esta lucha contra la enfermedades ‘potenciales’ y no contra enfermedades ‘reales’, nos impulsa a solicitar una auditoria social independiente sobre la actuación en este caso de la OMS para recuperar la confianza perdida como líder mundial en salud.

En un contexto como el actual marcado por la crisis económica y en la que los grupos más vulnerables sufren las consecuencias más graves, es necesario que los países donantes cumplan los compromisos financieros suscritos internacionalmente en materia de AOD, en general, y de salud, en particular.

La salud en la Cooperación Española
La AOD destinada a salud en 2008 por la Cooperación Española superó 495 millones de euros, lo que supone un incremento de más del 185 millones de euros respecto a 2007. El peso relativo del sector salud dentro del total de la AOD española pasó de menos del 8 % en 2007 a más del 10 % en 2008. Estos incrementos son positivos, dado el peso que la Cooperación Española pretende darle a la salud, como uno de los sectores centrales de su política de cooperación y lucha contra la pobreza.

Como aspecto negativo, destacar el incremento de la ayuda reembolsable en el sector salud que se ha incrementado alcanzando más de 30 millones de euros y situándose en el 11,4 % de la AOD bilateral destinada a este sector. Este un dato que las organizaciones que suscriben este informe valoran negativamente. Durante años se viene llamando la atención sobre lo inadecuado de utilizar ayuda reembolsable en este sector, puesto que la utilización de ayuda reembolsable conlleva el endeudamiento de los países poniendo en riesgo el acceso al sistema sanitario. Además, esta ayuda reembolsable suele responder a intereses comerciales más que motivaciones de cooperación.

Aumenta la ayuda
En 2008, las aportaciones de ayuda oficial al desarrollo de los países miembros del CAD (Comité de Ayuda al Desarrollo) alcanzaron la cifra record de 119.759 millones de dólares.La cifra total representa el 0,30% del Producto Interior Bruto (PIB) del conjunto de los países que integran el CAD, porcentaje que, sin embargo, está muy por debajo del compromiso del 0,7% adquirido por los Estados en 1981 en la 34 sesión de la Asamblea General de Naciones Unidas.

Según los últimos datos publicados por el CAD, referidos a 2008, únicamente cinco países, Noruega (0,88), Suecia (0,98), Luxemburgo (0,92%), Países Bajos (0,80%) y Dinamarca (0,82%), han alcanzado esa meta.

También es importante destacar el incremento del porcentaje de AOD destinada al sector salud, habiéndose alcanzado en 2008 el 10,67% del total de la AOD conjunta aunque todavía lejos del 15% de AOD total necesario para salud.
Después de asistir a preocupantes descensos del volumen de AOD en 2006 y 2007, en 2008 se produce un incremento que sitúa la ayuda conjunta del CAD en una cifra record. Aunque, la ejecución de AOD en 2008 es el resultado de los presupuestos elaborados por los países donantes en 2007, en una situación en que la crisis económica no era todavía evidente. Los datos de 2009 y 2010 permitirán comprobar hasta qué punto estamos ante una tendencia o ante un dato puramente coyuntural.

Cooperación de las Comunidades Autónomas
La cooperación de las Comunidades Autónomas en 2008 superó los 464 millones de euros, lo que supone un incremento de casi 75 millones de euros con respecto a 2007. La salud también creció en cifras absolutas, pero disminuyó su peso relativo.
Las tres Comunidades Autónomas que más presupuesto destinan al sector de la salud son la Comunidad Valenciana (20,07% de la AOD a salud), Cataluña (17,72%) y Andalucía (10,93%) suponen casi el 49% de toda la ayuda destinada a salud.